Re: [討論] 蔡易餘FB 兒少權法 動漫工會 ACGN協會
ACGN 創作權益推動協會新的聲明稿
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各位支持創作權益、言論自由的夥伴朋友們好,我們是ACGN 創作權益推動協會。
在今年 4月21日,衛生福利部公告了「兒童及少年福利與權益保障法修正草案」,
修正草案發出後,對年齡驗證機制與內容自律等部分存有諸多疑慮,
引發了網路社群上一定的討論。
擔心此次修法會猶如當初iWIN事件的情況,各位所擔心之事,
也是本會內部持續在關注的事項,自草案提出後本會便在第一時間關注本案,
並持續了解不同意見,同時尋求與各部會團體溝通討論。
為了解修法細項,同時表達本會立場與對草案之疑慮,
本會於4月30日參加由立法委員 蔡易餘 家己人、沈伯洋 及 黃捷 等3位委員,
所召開之「延續對話,優化制度:兒少法修正案關於數位環境與創作自由溝通會議-兒童
及少年福利與權益保障法修正草案溝通事宜座談」會議。
此次會議邀請了衛福部、 臺北市動漫企劃人員職業工會(動漫工會),以及本會參與本
次修法之討論。
針對修正案中對以下部分進行討論,同時也表達協會對修法做造成之影響擔憂;
第59條第1項第6款:「推動網際網路平臺提供者、網際網路應用服務提供者及網際網路內
容提供者建立自律機制」
第59條第2項:「適齡識別或可行之必要 措施」
第59條第3項:「其網際網路內容有害兒童及少年身心......必要時,得通知網際網路接取
服務提供者為限制接取之處置」。
本會認為此次修正案中,第59條中所稱:「兒少保護」、「有害內容」等描述沒有明確定
義,恐有行政機關濫用認定法律概念的權力,進而對於各種網路服務提供者、平台等進行
過度且不必要的管制。
本次的新法草案當中,主管機關被賦予直接「限制接取之處置」之權利,但配套之申訴與
行政救濟機制卻沒有說明,可能侵害人民受正當法律程序保障,並具有尋求訴願、申訴、
聲明異議以及提起訴訟的權利。
此外,第59條第2項中要求:網際網路平臺、內容、應用服務提供者應採取兒童及少年「
適齡識別及網路隱私保護措施」,本會認為該措施可能導致全民個資被私人蒐集,亦有遭
有心人士利用之可能,同時有逾越限制人民隱私權所需遵守之比例原則之虞,故在缺乏完
整制度、配套與風險控管前,不應貿然推行。
在會議中,針對有關上述疑慮之回應,本會與動漫工會、三位委員及衛福部達成以下四項
結論:
(一) 關於修正草案第59條第1項第6款,增列「網際網路內容提供者建立自律機制」等
文字,建請衛生福利部就實務執行面與其立法目的之合宜性,併予研析。
(二) 針對同條(59條)第2項之「適齡識別等必要措施」,為利後續實務操作與遵循,希
望能請負責的部會針對適齡識別具體要怎麼實施的細節及認定的標準,提供更為詳盡的說
明或是指引。
(三) 承上,針對已建立及未建立自律機制之網際網路內容提供者,建請該部研擬參採
原條文文字或其立法意旨,據以修正相關條文內容,以期法規體制之一致性與明確性。
(四) 針對同條(59條)第3項有關限制接取處置之規定,因涉及人民資訊權益,建議該部
針對其啟動之行政程序及後續救濟途徑,重行檢視相關文字之明確性,以利各界於預告期
間完整了解其作業規範。
並且在昨天蔡易餘委員及動漫工會發表相關聲明後,亦有許多網友對於決議第2項中有關
年齡驗證的部分尚存疑義。這部分其實也是該次會議中重要的討論,並不希望藉保護兒少
之名來干涉個人的網路使用自由與隱私。
因此請衛福部長官回去就59條第2項部分,再次嚴謹地檢視,對於法令之間的扞格、
現有技術實務的狀況,是否徵能達到有效的方式,而非僅以過度干涉的適齡識別機制或
實名制方式來限制網路自由,此亦非衛福部之原意。
這邊感謝三位委員的邀請,使我們能夠將意見予以衛福部,確保我們的聲音有被聽到。此
次的修正案也絕不會草草的就這樣修法,目前法案修正仍處於「公告階段」,後續仍有許
多需進行的程序與修正,在這段期間衛福部將再召開會議,我們也會持續參與修法過程,
並與各界溝通。
本會將和創作者與廣大ACGN愛好者的站在同一陣線,盡最大努力使相關權利能夠受到完整
法律保障,同時也感謝從iWIN事件持續關注相關議題的各位的支持,本會會持續堅持我們
的初衷。
ACGN創作權益推動協會 115年5月5日
--
不用走在我前方,因為我不善臣服。
不用走在我後方,因為我不擅領導。
我只求,與我同行。
–阿爾貝‧卡謬(Albert Camus)
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※ 編輯: LouisLEE (114.47.18.171 臺灣), 05/05/2026 21:32:58
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是,不過這次衛福部他們也醞釀了很久,從去年找很多磚家開了很多閉門會議後,
才醞釀了這波大的。
整個兒少權法草案基本上是趁著乾哥案、剴剴案的輿論勢頭生出來的,
有追他們放在公共聯署平台的草案內容的話,會發現這次很多修的內容都是急就章、
趕鴨子上架的,也偷渡了很多東西,不只是網路實名制、封網的法條。
這個月的公聽會,大家有時間的,還是可以出席來看看。
https://www.mohw.gov.tw/cp-101-86257-1.html
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※ 編輯: LouisLEE (114.47.18.171 臺灣), 05/05/2026 22:02:01
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